
记者鲁蜜报道 2015年3月16日,《中国足球改革发展总体方案》(下简称《总体方案》)正式公布,从指导思想、基本原则、主要目标等各方面给中国足球指出了明确的发展方向,七年过去了,对照《总体方案》,中国足球到底完成了多少?尤其是职业联赛和国家队建设层面。
一、调整改革中国足协方面
按要求逐步展开
已取得一定效果
《总体方案》第二大条即是“调整改革中国足球协会”,细化为六条,分别是明确定位和职能、调整组建中国足球协会、优化领导机构、健全内部管理机制、健全协会管理体系、加强党的领导。
作为改革主体,中国足协积极反应,很快就配合相关部门制定了改革方案,并且付诸实践。
2015年8月17日,在《总体方案》出台五个月后,经国务院领导同意,国务院足球改革发展部际联席会议办公室对外公布了《中国足球协会调整改革方案》(下简称《足协改革方案》),明确提出,“中国足协与体育总局脱钩”、“撤销足球运动管理中心”、“改变中国足协与足球中心两块牌子、一套人马的组织架构”、“中国足协与体育总局脱钩改革完成后,体育总局不再具体参与足球业务工作”、“足球中心领导班子成员作为国务院体育行政部门代表进入足协工作,免去事业单位职务”、“中国足协不再作为中央预算单位,实行财务公开”、“减少政府体育行政部门代表,增加职业联赛组织代表、经济界或法律界的社会人士代表”、“健全转向委员会”等。
《足协改革方案》印发后,2017年1月,体育总局足管中心正式撤销,经过一年多的工作,各地方足管中心也纷纷撤销,“脱钩”工作基本完成。
完成脱钩工作后,中国足协内部机构改革也提上了日程。2018年,经过细化扩编后,中国足协成立了27个部门和3个下属单位,同时开始进行中层竞聘,孙雯、肇俊哲、谭海等专业人士以不同身份进入中国足协工作。不过,2020年5月,中国足协对机构进行了精简,设立秘书处,内置16个部门。两年内,随着足协领导的更换,内部机构变化频繁,对中层干部和专业技术人才的稳定性也造成了一定的负面影响。
2017年1月17日,在第十届中国足球协会第三次会员大会上,足协首次对外公开了上一年度财务报告与下一年度财务计划和预算,此后成为足代会惯例。
中国足协官网显示,目前下属会员协会总计50家,其中省级(含4个直辖市和新疆生产建设兵团足协)协会32家,重点城市协会13家,行业协会5家(煤矿体协、火车头体协、大体协、企业体协和军体训练中心)。
2017年6月,体育总局局长助理杜兆才担任中国足协党委书记。2019年8月,在第十一届中国足协会员大会上,对《中国足球协会章程》进行了几处修改。
应该说,足协改革基本是按照《总体方案》中的相关要求逐步展开的,并且取得了一定效果。
二、改善俱乐部建设运营方面
俱乐部股改