1月20日，中国足球协会第十二届会员代表大会第三次会议在京召开，国家体育总局副局长、中国足协党委书记张家胜表示：“新时期推进足球振兴发展的任务已经明确，中国足协和各会员单位要切实把思想和行动统一到党中央和国务院决策部署上来，坚定信心和决心，团结带领全国足球工作者，坚定不移推动足球振兴发展。”

张家胜同时表示：总结“十四五”时期足球发展工作成效和经验，为“十五五”足球发展谋篇布局，夯实足球振兴发展基础，这也是本次足代会的主要任务。

2025，不平凡的中国足球

2025年，中国足球经历了不平凡的一年，足球振兴发展文件重磅出台，全国足球工作会议召开，中国足球进入了一个全新的发展阶段。

在这一年，球迷的热情也前所未有的高涨：职业联赛层面，三级联赛累计现场观众人数达8,957,759人，较2024赛季同比提升18%，中超总观众6,180,991人，场均25,754人，较2024赛季同比提升高达32.54%。社会足球层面，业余球员总数达98万人，较2024年增长95%，全年举办业余赛事4324项、比赛14.4万场，分别增长88%与140%。

国家的足球部署和基层的足球热情，形成了双向的奔赴，这是2025年中国足球最让人欣慰所在。恰是这双向的奔赴，为中国足球的发展奠定了最坚实的基础。

在2026年年初，U23国家队的出色表现，恰恰验证了2025年乃至过往四年中国足球发展的成果。U23国足出色表现的背后，有着多重的原因，包括且不限于对青少年足球的高度重视、国家队建设体系的改善、职业联赛带来的助力。比如联赛层面，23名球员除王博豪在海外效力之外，其他22人都在三级职业联赛效力，包括U23国足的神奇门将李昊、锋线核心王钰栋在内的10名中超球员，都是在2025赛季中超联赛异军突起获得了全面的锻炼，进而助力U23国足的。

为“十五五”足球发展布局

此次足代会，是对“十四五”足球发展的阶段性总结，也为“十五五”足球发展谋篇布局，同时重点介绍了2026赛季中国足球的重点任务。

宋凯所做的《2025年中国足球协会工作报告》中明确指出，“十五五”时期重点做好以下7项足球工作：（1）管理体制与运行机制持续完善；（2）青少年足球基础全面夯实；（3）国家队建设质效同步提升；（4）社会足球普及与体系建设扎实推进；（5）专业人才队伍规模与质量稳步增强；（6）足球行业治理水平持续提升；（7）协会自身建设与履职能力全面加强。

至于2026年中国足球的具体规划，主要有以下层面：

（1）继续加强全国足球重点城市和西部地区体教融合青训体系建设试点工作。按照计划，将在16个重点城市和6个西部试点（延吉和梅州将专注于重点城市工作）的基础上，新增2个重点城市，以及不低于2个西部试点。

（2）持续推进五级青训中心建设。这项工作在2025年已经全面展开，就在此次足代会上，宋凯分别为深圳、苏州、西安、大连、成都五个大区青训中心授牌，2026年，省、市、县三级青训中心建设将成为重点。

（3）持续拓展海外培养路径，系统落实《海外人才培养计划》。除了留洋之外，还包括国字号球队的海外拉练，以及全面发展在本土举行的中外足球邀请赛，以强对抗快节奏的高质量比赛助力中国足球发展。

（4）系统推进国家队建设和备战。在这个层面，U23国足带给中国足球的积极影响不言而喻。

（5）新增各级持证教练员18,000余人，加快中国足球裁判学院建设。中国足球的发展，永远离不开中国足球各项人才素质的提升。

（6）将城市联赛作为重点，推动城市联赛与中冠联赛“双赛合璧”、有机联动。城市联赛在2025年异军突起，不低于10个省市举办了各类型的城市联赛，预计在2026年举办城市联赛的省市不低于20个。地大物博的中国需要不同的足球发展模式，城市联赛带来了全新的思考，也展现了全新的格局。尤为重要的是，城市联赛、职业联赛以及国家队建设、青少年足球并非是割裂的，完全可以统一为有机的整体，共同助力中国足球振兴发展。需要特别说明的是，在城市联赛的发展过程中，完善的治理体系同样重要，尤其是要避免职业足球狂热且盲目的“金元足球”之覆辙。

（7）持之以恒抓好长效监督和赛风赛纪治理。