再好的项目和规划都离不开管理，而管理的核心其实就是责权利的明确，就城阳区足球发展而言，其管理框架、分工和流程方面的责权利是非常清晰的。

概而言之：城阳区足球发展，城阳区委、区政府及其战略规划是总设计和总引领；抢占“国际青少年足球发展高地”工作专班为总指挥，负责总体统筹；体育发展中心核心的专职机构，负责相关推进及推进过程中的统筹；相关部门、街道、社区、学校、社会团体、合作机构等等则分工负责各项事务具体工作。

反过来，具体工作的承接人（企业、街道、社区、社会团体、政府购买服务的相关机构等等）对体育发展中心负责；体育发展中心对足球专班负责；专班则会对城阳区人民，及城阳区区委区政府负责。这个负责过程中，自然也形成了日常的监管。

2021年1月7日，城阳区抢占“五大高地”攻势接受公开质询——抢占“国际青少年足球发展高地”攻势工作情况公开质询会议召开，这是城阳足球发展的年度考核。参加此次质询的有区委区政府领导、人大代表、政协委员、区直相关部门代表、企业家、市民、足协、俱乐部、专家、记者等共200人，而接受质询的就是占“国际青少年足球发展高地”工作专班。

此次质询的内容有：亚洲杯青岛青春足球场项目进展情况如何？亚洲杯后，足球场如何继续发挥作用？城阳区足球人才培养有哪些举措？足球产业发展的政策支持有哪些？等等。

工作专班一一回答了相关问题：青春球场建设稳步按计划推进；白沙湾片区将以白沙湾足球基地为核心打造体育健康小镇，推动足球、商贸、餐饮和旅游产业的聚集；投资3000万建成青少年足球训练中心；在全市率先启动了12支精英梯队集中训练；今年又有3人入选国字号；今年获得市级比赛冠军11个，省级比赛冠军1个，等等。不仅仅是成绩，也包括存在的不足，比如“阳光杯”足球赛因为创办时间较短，业内影响力还需要进一步提高，足球产业目前缺乏龙头企业等等。

然后则是2021年度新的抢占“国际青少年足球发展高地”作战计划：推进中国足球学院青岛分院暨白沙湾足球基地配套综合体建设；办好第十四届全国学生运动会足球赛等重大赛事；争取引进举办全国校园足球冠军联赛、全国校园足球总决赛、中日韩青少年足球邀请赛等专业赛事5项以上；定向招引足球产业龙头企业、职业足球俱乐部等平台资源，力争2021年足球产业总产出增幅达到15%以上，等等。

“我们的足球高地作战方案，不仅仅只是一年工作的方案，城阳足球的发展，一直都是走一步看三步，既着眼于今年的任务和目标，也有未来的规划和计划，是连续作战，是层层推进，我们更是把足球高地作战方案，像战争那样进行画图作战，一个高地一个高地争夺。可以这么说，三年来，我们的足球高地作战方案交代的作战任务，没有完不成的。”徐立华掷地有声。

迄今，城阳“足球高地作战方案”已制定了2019、2020和2021年的三个方案，共接受了2次答辩、2次公开质询。

质询不仅仅是简单的汇报、举手通过，参加质询的人员还要对工作专班的汇报进行评分。2020年年初的质询，抢占“国际青少年足球发展高地”工作获得了99.6的评分，2021年获得99.73分，得到专家学者、人大代表、政协委员、企业家和市民代表的高度评价。

此外，参加质询的专家还要给出专业的剖析和建议，比如2021年的这次质询就有4位专家进行了演讲，分别是：青岛校园足球协会副会长沙洪成；国家教育部校园足球专家委员会科研工作组副组长、福建师范大学教授蔡向阳；前国足中锋、中国足坛名宿茂臻；以及中国足协高级主管乔岱虎。

再好的战略，再好的设计，再好的班子，没有严格的监管和考核，具体的工作便可能流于形式，城阳恰恰是通过这种严格的监管和考核，让城阳足球的发展不断迈上新台阶。