尽管2022赛季中国足协杯尚未结束，但2023赛季中国足球的整体规划已经浮出水面：相关规划包括联赛层面的准入（欠薪审核及梯队审核）、相应的联赛措施如准备跨年赛制、二队打联赛，以及更多的体能监控措施等等；也包括国字号层面的全面出击，以及备战过程中走出去和引进来的两条路策略；同时，中国青少年足球联赛将进行第二届比赛，打击假赌黑及消极比赛也是重点所在。

尽管一些新的措施仍旧需要进一步的全面研讨和论证，但总体上，2023年中国足球的初步蓝图已经展现在我们面前。

第一部分：职业联赛

【联赛准入】

两个措施解决欠薪，降低梯队负担

2023赛季联赛工作的重点是联赛准入，这包含三个层面：历史欠薪（2021赛季及以前的欠薪）的解决，即2022年度的三个节点；2023赛季的准入审核中的2022赛季欠薪审核；梯队准入审核。

历史欠薪和2022赛季欠薪审核，是联赛准入的两大关键。中国足协此次态度非常坚决，甚至已经做好了中超联赛只剩下16支球队的准备，同时也做好了中甲联赛的队伍数量少于中超联赛队伍数量的准备。

历史欠薪的第三个节点即2022年12月31日节点，目前已经进入审核阶段，当然这需要一个过程。2022赛季欠薪审核即2023赛季的联赛准入则会在春节后进行，中国足协会综合两个层面的审核，最终确定2023赛季中超、中甲和中乙联赛的准入。

具体而言，目前中超两家俱乐部遭受了重大问题，其它还有几家俱乐部存在风险，其它俱乐部有一定风险但相对稳定；中甲的情况不容乐观，武汉长江和河北队大概率解散，其它不低于5家俱乐部有较大的风险，还有俱乐部存在潜在风险；中乙联赛相对稳定。

必须要说的是，联赛欠薪的清理受到了体育总局甚至国家层面的高度重视，这自然也给了中国足协更多的底气，在经过了三年的退出潮及被动的应对之后，中国足协也下定了决心来清理欠薪，在提供了三个节点缓冲期的前提下，中国足协由被动应对变成了主动出击，这一次能够表态“即便减少球队也要清理欠薪”，也是一种决心的体现。

联赛准入的另一个方面是梯队建设，中国足协有意给职业俱乐部减负，目前的方案是考核U21、U19和U17梯队，U15梯队及之下则可以和学校进行共建。不过，考虑中国职业俱乐部的青训情况，中乙不建议考核U21和U19梯队，最高到U17梯队即可，因为19岁就可以打中乙了，U15梯队实际上应该进入强制建设，至少建议单独建设。

【联赛跨年】

2023暂缓，但需要提前确定未来方案

联赛跨年是为了和亚足联赛制尤其是亚冠联赛接轨，同时和欧洲联赛接轨，进而在亚洲赛事、联赛引援、留洋、国字号赛事安排方面全面接轨，这是一个趋势所在，但难点有两个方面，其一是北方尤其是东北地区的冬季比赛问题，其二则是目前俱乐部的准备情况。

考虑到立即启动联赛跨年的难度较大，目前初步的方案是2023赛季暂缓联赛跨年，但会尽快进行论证研讨确定方案，让各中超俱乐部在续约、签约、场地准备方面有更长的过渡期，按照目前的情况看，联赛跨年方案有望在今年敲定，2024年正式启动。

【二队打中乙】

大概率今年启动，方案仍需论证

中超和中甲俱乐部U21队出战低级别联赛的议题，近日再次被提上日程，2023赛季，中超/中甲俱乐部的U21队大概率将出战中乙联赛，其中一个关键点在于，U21将不局限于中乙，中超U21队最高可以出战中甲联赛。这一设想即将成为现实的最大原因还是因为足协想促进青训和职业联赛之间的衔接度。据悉，这一次相关部门的决心更大，方案也已经进行了初步的论证。