随着《体育强国建设纲要》《全民健身计划》等政策密集出台，特别是国务院将足球振兴纳入重点工作部署，深圳作为全国足球发展重点城市，亟须探索超大城市足球发展新模式。

与此同时，改革开放以来，我国特大城市经济社会发展取得了显著成效，呈现出从规模扩张向质量提升的跨越式发展，但这种发展也给基层社会治理带来了不小挑战。深圳作为一座常住人口超过2000万的超大城市，面临邻里相望不相闻、流动人口归属感缺失、基层治理“最后一公里”难以打通等诸多城市发展过程中不可回避的治理难题。

12月6日，第三届街超收官。短短三年时间，一项始于足球的草根赛事——海港人寿·深圳市街道足球超级联赛（下简称街超），从坪山区的一场街道邀请赛，成长为覆盖78个街道、年举办赛事超500场、线上话题量破10亿次的全民足球盛会。

更重要的是，街超不止于足球，更以“零门槛参与、全要素融合、深层次赋能”为核心，通过“体育+治理”成功实现了国家战略与城市发展的双向奔赴，为超大城市基层治理提供了鲜活的“深圳方案”。

超大城市的基层治理难在人的联结。深圳是一座典型的移民城市。根据深圳市第七次全国人口普查数据，截至2020年11月，深圳流动人口超过1243万人。不同地域、职业、年龄的群体如同散落的珍珠，缺乏有效的情感纽带。传统治理模式，如社区公告栏、网格员走访等方式，难以触及年轻群体和流动人口的需求痛点。而街超的诞生，恰好找准了足球这一通用语言。

街超的治理逻辑，根植于深圳“先行示范”的城市肌理。与贵州村超依托乡村熟人社会、聚焦乡村振兴不同，深圳街超诞生于陌生人社会，核心使命是破解城市居民原子化的困境。

街超创始人的初心很朴素：“让喜欢足球和不喜欢足球的人，都能在其中找到乐趣和归属感。”这种定位，让街超从一开始就跳出了单纯的体育赛事框架，成为基层治理的柔性载体。

2023年，首届街超在坪山区启动时，仅12支街道球队参赛，但“以街道为单位”的组队模式，天然植入了地域认同基因。龙岗区坂田街道新雪社区书记付振邦观察到，“当居民喊出‘我来自坂田街道’‘我是坂田这边的人’时，那种身份认同感是自发的。”深圳人不再只是打工人，更是“龙岗人”“坂田人”。这种身份认同，成为基层治理的重要基石。