2026年，多达68所本科院校进行足球运动专业的招生，但这一设计良好的贯通体系却遭遇了运动员等级证书的瓶颈：拟招生名额数量较多，但拥有“一级运动员”技术等级证书（以下简称“一级运动员证书”）的青少年生源严重不足，录取综合分不得不一降再降。

过往青少年足球运动员只能报考运动训练专业（足球方向），2024年，在国家政策支持下，本科院校新增足球运动专业，这是全国高校中设立的唯一体育单项专业，从中可见足球在中国体育中的地位。2024年，30所本科院校新增足球运动专业；2025年，11所本科院校新增足球运动专业；2026年，27所本科新增足球运动专业。同时，还有多所院校继续面向足球专项的青少年足球运动员招收运动训练（足球方向）专业。目前，绝大多数本科院校设定了一级运动员证书的限制。

但目前国内的一级运动员证书发放却未能同比例增加，初步统计显示，2026年，本科院校拟招收的足球运动专业和运动训练（足球方向）专业，有一级运动员证书要求的名额约3000人，但拥有报考资格的只有4000人左右，相反约7000名拥有二级运动员证书的青少年足球运动员只能竞争约2000个招生名额。

招生名额和一级运动员证书生源的倒挂现象衍生了多重问题：首先在招生层面，粗略统计显示，2026年足球运动专业或运动训练（足球方向）专业招生的（一级运动员）拟录取分数线，综合分不但低于往年的分数，跌破60分大关，极个别院校更是跌破40分大关。

更触目惊心的是腐败现象，一级运动员证书引发的腐败现象在多个省份都已经出现，多名违法人员已经接受刑事处罚或刑事调查，调查显示一级运动员证书被标到一个非常高的价格。在青少年赛事层面，由一级运动员证书引发的一些不好的苗头也开始出现。

全新的中国足球协会足球运动员技术等级标准（2026 版）正在征求意见，全新的版本大幅度提升了运动健将的发放数量，比如U17亚洲杯2到4名授予15名运动员，而2025年的版本U17亚洲杯2到4名是7名运动员，其他国际赛事也都大幅度提升了发放名额。

一级运动员方面，全国赛事发放数量有所增加但幅度不大，省级赛事没有变化，比如A档协会U16到U19赛事一、二、三四名分别是6、4、2人，B档协会和C档协会数量更低。在本报的调查中，多个省份都反映一级运动员证书数量过少，难以跟上青少年足球运动员越来越多这一大形势，这实际上从另一个层面限制了青少年从事足球的热情。

适应全新的足球贯通体系，当前需要做的工作：其一，增加一级运动员证书发放数量，和招生名额形成恰当比例；其二，梳理高校招生技术等级证书要求，不能一股脑地限定一级教练员证书；其三，加快3+4等其他贯通体系的落地，提供更全面的贯通通道。

从长远层面考虑，有必要对运动员技术等级证书体系进行深度梳理乃至重建，比如加快青少年足球数据库建设，为过程性评价提供支撑等，以更加完善的配套政策保障贯通体系的顺利运行。