毫无疑问，这是欧洲杯有史以来最复杂的抽签。首先为了庆祝欧洲杯举办60周年，比赛场地在全欧洲范围内举行。而为照顾21世纪以来没有承办过欧洲杯的国家，葡萄牙、瑞士、奥地利、乌克兰、波兰和法国都没有承办比赛，12个东道主遍布整个欧洲的分区，甚至连偏僻的高加索地区都有巴库入围，彰显了这届杯赛的“全欧洲代表性”。这导致每个小组固定了两个城市，同时12个东道主所在的代表队也被均分在6个小组中。