英国脱欧，可预见未来英吉利海峡两岸人群进出受限，之于足球：外援不能想来就来。足球本土派大喜：多上英格兰人！以外援为生的英超，自然不允。脱欧背景下，代表“政府”的英足总和代表“企业”的英超，关于“本土球员配额”的争议博弈，已持续几年。有潜在法理支持，足总希望将现有配额从8人提至12人；英超立场则是维持8人基础，再给本土球员登场时间定标准，不达标则受罚。

足总想法：增“本土”

遥想1995年那支阿贾克斯青年近卫军，被“欧盟内人员自由流动”之规毁成灰烬。规则指东打西走南闯北，将欧洲联赛改得面目全非。阿森纳、切尔西均试过派上全外援首发，而遭英伦足坛抵触。横行足坛多年的“博斯曼”，终要被英国关在海峡对面！？

2010年，三狮南非惨败，促足总推出现有本土球员配额制，从2010/11赛季开推，极大塑造如今英超面貌：一个外国人，但他其实是“本土”球员；一个能为三狮登场的英格兰人，其实不是。

有必要重述这套“本土配额”制，或称户口本制度，即拥有英格兰本土青训资格的球员，是指15岁到21岁间，效力于英足总或威尔士足总下属俱乐部达3个赛季或36个月的球员，球员国籍则不受限。

按此规定，西班牙人法布雷加斯是名正言顺的“本土青训”甚至更进一层是“本队青训”，因他21岁前已在阿森纳效力5年。英格兰人戴尔，因是在葡萄牙体育度过青训期，其实之于热刺是“外援”。另一个特例是切尔西时期的卢卡库。比利时前锋被蓝军不断租到英超各队，因此拥有本土青训身份，但不具备“本队青训”资格。

“本队青训”，指21岁前至少要3季或36个月效力于当前俱乐部。配额制的关键来了：欧足联规定欧战参赛队报名时，若要满足25人的满额，则名单中除需拥有8名“本土青训”，还至少需拥有4名“本队青训”。英超要求稍降一格：报满25人的前提是其中有8名“本土”，等于每队最多能报17名“非本土”。

这就可以解释为何经常有欧冠球队报不满25人。除了伤病减员，重要的是“本土”不够用！比如上季，曼城合规的本土球员（满21岁，因21岁以下球员无需季前报名而可直接参赛），仅4人，导致蓝月在英超只能报21人名单。

这就可以理解，为何目前英超会对足总想再增4名本土至12名的想法，斤斤计较，寸步不让。若按足总的办，致每队能拥有的“非本土”降到13人，那上季曼城只能报17人！连每个比赛日18人的大名单都凑不齐！

户口本，民粹化

受本土配额制推动，过去几年“户口本”价格虚高，额外压力下，并非每个“斯特林”都能兑现身价。再有钱也不能这样花，英超遂把目光投向海外，满世界挖苗助长，“出租车”跑遍全欧。出车频率过高，引起欧足联和国际足联两级监管警惕，以去夏切尔西受转会禁运为例。

眼看英超球队花了不少冤枉钱，足总不能说偷着乐；看到英格兰队成绩好转，精神抖擞再进一步的劲头是有的。各级三狮近年在各梯次欧洲、世界大赛中摘金夺银，以成年队去夏夺世界杯第四为顶峰。英国再次“光荣孤立”了，足总腰杆更硬了。

早在2015年，时任足总主席戴克就提出本土配额升至12名、且本队青训至少保证2名的设想。足总还想修补现有规则“漏洞”，推动“本国”和“本土”定义趋同：“法布雷加斯是英国足球财富，但他显然是拉玛西亚毕业，而非英国本土。”此外，足总还想把在界定本土效力3季的年龄上限压至18岁，而非如今的21岁。

足总计划推动以本土配额制为内核之一的英格兰“精英球员计划”，继续精进，目标是在2022年卡塔尔更上一层楼。戴克们的参照系是：西甲中首发的西班牙球员比例达60%，法甲50%，意甲和德甲也超过40%；而本季至今，英超中首发的英格兰球员比例只有34.8%。

这个接近35%的比例，比上季英超历史最低的30%已有提高，原因是切尔西及升班马谢联、维拉和诺维奇本土化色彩浓郁，并非强队中首发的英格兰人猛增——本季六强中英格兰人首发比例从上季20%升到27.2%。如此本土（国）化程度和增幅，足总显然是不满的。

足总出拳频频，脱欧大环境笼罩下，英超感到了压力。英超不爽的是，戴尔能去俄罗斯，难道仅仅因为他是英格兰人，而不是因为他师出葡超，又在热刺受到波切蒂诺的教诲、维尔通亨的提点和埃里克森的启迪？

足总现正准备向内政部提交本土配额升至12名的建议，此外25人名单中的另13人则不受来源地限制，以配合英国未来在移民制度上的改革。英超警觉的是：现有配额制已提出基于属地意义的效力时限要求，在此基础上调整还能商量，但监管方想往规限首发球员国籍的方向转，是否步子迈大了？脱欧后足总若有“民粹化”趋向，英超将极力抵制。

英超野心：废配额

英超既然被管，就不能撕破脸皮；循着足总配额制希望更多英格兰球员登场的的方向，提供改良思路：墨西哥顶级联赛MX规定，各队每季必须给满足一定年龄的墨西哥球员至少2000分钟出场时间，否则扣分。英超算盘是：“本土”无法家家一样多，能者多劳！野心？未来不妨废掉配额制！

脱欧后“政企”博弈的共同基础，是英超未来还能获允从全世界自由挖人，而不受英国移民法律限制。履新不久的英超CEO马斯特斯，将联盟新设想描述为一种“动态系统”，潜台词是足总若按英超说的办，那么英格兰球员登场时间，可以逐季增加嘛！

内政部很大程度会接受足总建议，所以英超提前说服足总很关键。“不能只局限于监管方批准多少配额。”近日通过每日电讯报推广设想的马斯特斯说：“我们想改设的制度不会一成不变，一段时间后可以评估系统是否有效，不奏效就调。建立这样的模型，相信是各方都能接受并追求的目标。”

马斯特斯以英格兰队去年在俄罗斯的成绩为例，表扬足总对本土化做出的努力，但不希望足总变得太急；在他看来，英格兰球员35%的首发比例已经“合情合理”。“现有配额制下，我们不能轻易冒险。英超取得了现象级的成功，不能轻易冒险。”

足总和英超，原本应在去年12月31日前谈妥，再向内政部提交新方案。逾期已一个多月，依然各执己见，这也迫使马斯特斯面见媒体。英超引援建队维持现制至年底，明年就不好说了。马斯特斯也希望能尽快达成一致，以便20队能在夏窗开启前定好转会策略。

给英超撑腰的是其属下20家俱乐部。马斯特斯说：“作出最大投入的还是俱乐部们，他们才是老板。是俱乐部在运营球队，选募球员，挖掘苗子，培养天才。他们比任何人都懂建队。我们会和他们围在一张桌前，找到正确的运作模式。”

马斯特斯还提到，现有配额制实行目的也包括让英超俱乐部能和欧洲顶级豪门竞争，“如果你的配额制与欧洲迥异，那么英超豪门会被置于困境。那些可能赢得欧冠的豪门，平均拥有的外援数是16人。如果我们的俱乐部达不到这个数，那就很不利了。”